Рекомендации по питанию для американцев на 2025–2030 годы (DGA) представляют собой серьезный сдвиг в приоритетах национального питания. Впервые они делают акцент на натуральных продуктах и призывают к значительному сокращению потребления ультрапереработанных продуктов, изготовленных с использованием рафинированных углеводов, добавленного сахара и промышленных масел. Но хотя рекомендации претерпели изменения, Закон о сельском хозяйстве – крупнейший в стране закон о продовольствии и сельском хозяйстве – еще не успел за ними адаптироваться. Закон о сельском хозяйстве 2018 года остается в силе благодаря временным продлениям, действующим до 30 сентября 2026 года.
Закон о сельском хозяйстве играет важную роль в формировании того, что выращивается, как это перерабатывается и, в конечном итоге, что оказывается на наших тарелках. В условиях роста заболеваемости болезнями, связанными с питанием, и возобновления внимания к метаболическому здоровью, сейчас крайне важно задаться вопросом, соответствуют ли нынешние сельскохозяйственные субсидии общественному здравоохранению – и если нет, то как мы могли бы начать это менять.
Разрыв между тем, что мы выращиваем, и тем, что нам нужно.
На протяжении десятилетий сельскохозяйственные субсидии США в основном поддерживали товарные культуры, такие как кукуруза, пшеница и соя, большая часть которых используется для производства переработанных пищевых ингредиентов, биотоплива и недорогих кормов для животных. Эта политика также способствовала росту концентрированного промышленного производства мяса и молочных продуктов, в то время как продукты с высокой питательной ценностью, которые сейчас подчеркиваются в федеральных рекомендациях по питанию, — включая овощи, фрукты, орехи и семена, — получают сравнительно мало поддержки.
Этот дисбаланс исказил цены на продукты питания таким образом, что это напрямую влияет на здоровье населения. Производственные ресурсы для ультрапереработанных продуктов остаются искусственно дешевыми, в то время как многие цельные продукты остаются дорогими и менее доступными, особенно для малообеспеченных слоев населения. Приведение сельскохозяйственной политики в большее соответствие с действующими рекомендациями по питанию — это не просто вопрос согласованности; это ключевая возможность улучшить метаболическое здоровье и снизить долгосрочные затраты на здравоохранение.
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что рацион питания с высоким содержанием продуктов, полученных из субсидируемых сельскохозяйственных культур, связан с повышенным кардиометаболическим риском, включая ожирение, гипертонию, повышенный уровень глюкозы в крови и неблагоприятный липидный профиль крови. Дополнительные исследования показывают, что эти субсидии способствовали удешевлению и доступности высококалорийных, но бедных питательными веществами продуктов, что приводит к росту ожирения и хронических заболеваний среди населения.
Если Рекомендации по питанию призваны служить планом для национальной системы питания, то Закон о сельском хозяйстве — это инструмент, определяющий, насколько эти рекомендации выполнимы в повседневной жизни. В настоящее время эти два документа не работают в тандеме.
Как бы выглядел законопроект о сельском хозяйстве, ориентированный на здравоохранение?
Для приведения Закона о сельском хозяйстве в соответствие с Рекомендациями по питанию потребуется перебалансировка стимулов и приоритетов. Будучи официальной национальной системой рекомендаций по питанию, эти рекомендации могут помочь направить государственные инвестиции на те продукты и системы, которые с наибольшей вероятностью будут способствовать укреплению здоровья населения. Следующие шаги могли бы помочь продвинуть систему в этом направлении:
- Перенаправить субсидии на продукты с высокой питательной ценностью и минимальной обработкой. Перенаправить финансовую поддержку на производство продуктов, богатых белком (таких как яйца, мясо и молочные продукты), а также овощей и фруктов. Это поможет снизить цены и расширить доступ к продуктам, наиболее рекомендуемым в соответствии с рекомендациями.
- Поддерживайте небольшие и средние фермы, в том числе те, которые используют методы регенеративного земледелия. На таких фермах чаще выращивают разнообразные культуры или разводят животных способами, которые соответствуют как пищевым, так и экологическим целям. Методы регенеративного земледелия, такие как покровные культуры, ротационный выпас скота и сокращение использования химикатов, могут улучшить здоровье почвы и биоразнообразие, потенциально повышая питательную ценность продуктов питания, способствуя долгосрочной устойчивости и улучшению показателей здоровья.
- Финансируйте исследования и инновации для решения реальных проблем в сфере продовольствия. Государственные инвестиции уже давно отдают приоритет высокоурожайным товарным культурам. Перенаправление средств, выделяемых на исследования, на устойчивые методы производства, хранения и распределения разнообразных, богатых питательными веществами продуктов питания, включая инвестиции в послеуборочные технологии и местные цепочки поставок, может существенно улучшить продовольственную безопасность и долгосрочное здоровье.
Обладает ли Агентство по развитию театра и театра (DGA) достаточным влиянием на политику?
Рекомендации по питанию призваны служить ориентиром для федеральных программ в области продовольствия и питания, включая школьное питание, Программу дополнительной продовольственной помощи (SNAP) и Специальную дополнительную программу питания для женщин, младенцев и детей (WIC), однако их влияние на сельскохозяйственную политику исторически было ограниченным. Для того чтобы преобразовать приоритеты в области питания в сельскохозяйственную политику, потребуется нечто большее, чем просто благие намерения; необходимы скоординированные действия между ведомствами и более широкое признание того, что питание играет центральную роль в долгосрочном здоровье.
Если США всерьез намерены улучшить общественное здравоохранение и снизить долгосрочные издержки, связанные с хроническими заболеваниями, то политика в области питания и сельского хозяйства должна рассматриваться как часть одной системы, а не как отдельные сферы.
Более здоровая система питания возможна.
Для решения проблем продовольственной системы потребуется нечто большее, чем просто руководящие принципы или гранты. Необходимо перестроить экономические стимулы, определяющие каждое звено в продовольственной цепочке. Это начинается с Закона о сельском хозяйстве.
Используя Рекомендации по питанию в качестве ориентира, политики получают возможность создать систему продовольствия и сельского хозяйства, которая ставит во главу угла питание, устойчивость и долгосрочное благополучие, а не только урожайность и прибыль. Следующая версия Закона о сельском хозяйстве может стать поворотным моментом, если мы решим сделать его таковым.
